越州赵公救灾记

【原文】

熙宁八年夏，吴越大旱。九月，资政殿大学士、右谏议大夫、知越州赵公，前民之未饥，为书问属县：“灾所被者几乡？民能自食者有几？当廪于官者几人？沟防构筑，可僦民使治之者几所。库钱仓粟，可发者几何？富人可募出粟者几家？僧道士食之羡粟书于籍者，其几具存？”使各书以对，而谨其备。

州县吏录民之孤、老、疾、弱，不能自食者，二万一千九百余人以告。故事：岁廪穷人，当给粟三千石而止。公敛富人所输，及僧道士食之羡者，得粟四万八千余石，佐其费。使自十月朔，人受粟日一升，幼小半之。忧其众相蹂也，使受粟者男女异日，而人受二日之食。忧其且流亡也，于城市郊野为给粟之所，凡五十有七，使各以便受之，而告以去其家者勿给。计官为不足用也，取吏之不在职而寓于境者，给其食而任以事。不能自食者，有是具也。

能自食者，为之告富人，无得闭粜；又为之出官粟，得五万二千余石，平其价予民。为粜粟之所凡十有八，使籴者自便如受粟。

又僦民完城四千一百丈，为工三万八千，计其佣与钱，又与粟，再倍之。民取息钱者，告富人纵予之，而待熟，官为责其偿。弃男女者，使人得收养之。

【注释】

越州：治所在山阴（今浙江省绍兴县）。赵公，即赵抃（biàn），字阅道，衢州丁安（今浙江省衢县）人。宋仁宗景祐初年中进士第，官拜殿中侍御史，弹劾不避权贵，世称“铁面御史”。熙宁七年知越州。后任参政，因反对青苗法去职，谥号清献。

熙宁八年：公元1075年。熙宁是宋神宗的年号。

吴越：春秋时期吴国、越国的地域。吴在今江苏省南部一带，越在今浙江省北部一带。今称江、浙等地为吴越。

灾所被者：灾荒所及的地方。被，覆盖。这里指遭受、波及。

廪：仓库。这里用作动词，发给。

僦：雇用。

羡粟：余粮。羡，多余；粟，小米，这里泛指粮食。

具存：实存。

谨其备：郑重做好准备。

故事：旧例，陈规。

相蹂：互相拥挤践踏。

粜（tiào）：卖出粮食。

籴（dí）：买进粮食。

完城：修补城墙。

弃男女者：丢弃自己儿女的。

【译文】

熙宁八年夏天，吴、越一带发生严重的旱灾。这年九月，资政殿大学士、右谏议大夫、越州知州赵公在百姓还未遭到饥荒前，就给所属的各县下达文件，问：“有多少个乡受灾？能养活自己的有多少？应由官府发给救济粮的有多少人？要雇工修建的渠道、堤坝等工程有几处？官府的钱粮可以调发的有多少？可以征募粮食的富户有多少？和尚、道士和学生吃用有余的粮食登记在册的，实际上有多少？”让各属县分别登记上报，并且周密地做好准备。

州县官吏经过登记，报告说全州有孤老病弱，不能维持自己生活的百姓有两万一千九百多人。按以往的规矩，每年开官仓救济百姓，只发到三千担就停止了。赵公通过征收富有人家上缴的粮食和和尚、道士、学生的余粮，共得四万八千余担，作为补助救灾的费用。让穷人从十月初一起，每人每天领取救济粮一升，儿童领半升。他担心灾民太多了，领粮时互相拥挤践踏，又规定男人和女人在不同的日子领粮，每人一次领两天的粮食。又担心他们流亡在外，就在城郊设粮点五十七处，使他们就近取粮，并通知凡离开家乡的，就没有粮食发。这样计算一下，人手就不够用，就把当地没有职务的小官叫来做发粮的官员，委派他们担负一些救济灾民的事务，并发给口粮。对于无法养活自己的人，就用这些措施来解决他们的困难。

对那些有能力养活自己的人，官府替他们告诫富户粮商不得囤积米粮不卖。又为他们调出官仓里的粮食五万二千多担，低价卖给百姓。设十八个卖粮的地方，使他们买粮食就像领取救济粮一样方便。

又雇用百姓修好城墙四千一百丈，用工三万八千个。计算他们各人做了多少工，按做工的多少发给工钱，再发粮食给他们，使他们得到双份的报酬。老百姓愿出利息借债的，告诉富人尽量借给他们；等到庄稼成熟，官府责令他们还清借款。被人抛弃的小孩子，都让人把他们收养起来。

【原文】

明年春，大疫。为病坊，处疾病之无归者。募僧二人，属以视医药饮食，令无失所恃。凡死者，使在处随收瘗之。

法：廪穷人，尽三月当止。是岁尽五月而止。事有非便文者，公一以自任，不以累其属。有上请者，或便宜，多辄行。公于此时，蚤夜惫心力，不少懈，事细巨必躬亲；给病者药食，多出私钱。民不幸罹旱疫，得免于转死；虽死，得无失敛埋，皆公力也。

是时，旱疫被吴越。民饥馑疾疠，死者殆半，灾未有巨于此也。天子东向忧劳，州县推布上恩，人人尽其力。公所拊循，民尤以为得其依归。所以经营绥辑，先后终始之际，委曲纤悉，无不备者。其施虽在越，其仁足以示天下；其事虽行于一时，其法足以传后世。盖灾沴之行，治世不能使之无，而能为之备。民病而后图之，与夫先事而为计者，则有间矣；不习而有为，与夫素得之者，则有间矣。予故采于越，得公所推行，乐为之识其详。岂独以慰越人之思，将使吏之有志于民者，不幸而遇岁之灾，推公之所已试，其科条可不待顷而具。则公之泽，岂小且近乎？

公元丰二年，以大学士加太子少保致仕，家于衢。其直道正行在于朝廷，岂弟之实在于身者，此不著。著其荒政可师者，以为《越州赵公救灾记》云。

【注释】

病坊：临时收容病人的地方。

瘗（yì）：埋葬。

非便文者：不合法例，不便见之于公文的。

蚤：通“早”。

罹（lí）：遭受。

饥馑疾疠：饥馑，灾荒、饥饿。疾疠，疾病。疠，恶疮、瘟疫。

拊（lǔ）循：安慰，安抚。

绥（suí）辑：安顿。绥，安。辑，聚集。

灾沴（lì）：自然灾害。沴，气不和、恶气、灾气。

素：平时。

识：记录。

科条：章程、条例。

元丰二年：公元1079年。

太子少保致仕：太子少保，官名，辅佐太子的官员。致仕，官僚正式退休。

衢：州名。治所在今浙江省衢县。

岂弟之实：岂弟，即“恺悌”，待人宽厚温和。实，品德，作法。

云：语气助词，用于一句末尾，表示结束。

【译文】

第二年春天，瘟疫十分严重，于是官府又设了收养病人的处所，让无家可归的病人居住。还招来两个和尚，委托他们照料病人的医药、饮食，不让病人失去依靠。凡是死亡的，便叫当地的人就地收殓埋葬。

按规定，每年给穷人发救济粮满三个月就应停止，这一年发了五个月才结束。凡是不便用公文处理的事，一律由赵公承担责任，不让下属官员受连累。下面向他请示的事情，只要对救灾有好处的，便立即批准实行。赵公在救灾期间，不分早晚，竭尽心血，没有一点懈怠，事情无论大小都一定亲自处理。给病人吃药、吃饭的开销多半是他自己出的钱。老百姓不幸遇到旱灾瘟疫，能够避免在逃亡、流亡中死去，即使死了也不会无人收殓埋葬，都是赵公出的力啊！

这两年旱灾和瘟疫遍布吴越。百姓因饥荒和疾病而死的将近一半。没有比这更大的灾害了。皇帝为东南方的灾民忧心劳神，州县的官吏推广传布皇帝的恩泽，人人都尽了自己的心力。赵公所安抚治理的地方，老百姓尤其感到有所归附依靠。他筹划安顿百姓，哪件事先做，哪件事后做；如何开始，如何结束的措施周到细致，没有一处考虑得不全面。他的德政虽然只在越州推行，但他的仁德却完全可以昭示天下。他的措施虽然在短时间内实行，但他的方法却完全可以流传到后世。大概灾害疾疫的发生，太平时代也不能避免，但可以预先做好准备。等到百姓受了灾，处在困境中后再来想办法，与还没出事之前就想办法，两者有很大的距离。不学习别人的经验而想临事有所成就，与平时吸取别人的经验教训，两者也有很大不同。所以我到越州采访，搜集到赵公推行的一套方法，很高兴地把它详细地记下来。这不只是为了慰藉越州百姓对赵公的感激思念之情，更想让有志为百姓办好事的官吏，假使不幸也遭到旱灾，能推行赵公已试行过的办法，很快制定出有效的规章条例。这样看来，赵公的恩泽怎么能说是很少，只是影响到一时一地呢？

赵公在元丰二年以大学士加太子少保的身份辞职退休，住在衢州。他做官期间表现出来的公正的道德行为，他身上所具有的平易近人的品格，这里就不记述了。只记述他在救济灾荒时可供效法的政事，把它写成这篇《越州赵公救灾记》。

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