第6章　论通商条约

通商条约使得特定出口国家的制造商能够取得极大的利益，但却不利于制订条约的国家的商人和制造商。实施条约的国家虽然也能从中得利，却远不及在自由竞争时得到的多。

如果在条约的约束下，一个国家允许进口或者免征关税的商品被限定来自特定的国家，其他国家则享受不到这种好处的情况下，那么，这个特定的国家或者该国的商人和制造商，必定会因此得到极大的利益。在某种意义上，他们在该国享有一种垄断。因为其他国家的商品被排除在这个国家之外，或者他们的商品没有任何关税，进口产品的国家成了他们更广阔、更有利的市场。垄断使这些商人能够以比所有国家自由竞争时更高的价格，出售他们的商品。

显然这样的条约非常不利于制订条约的国家的商人和制造商。其结果是，这个国家用于购买外国商品的那部分本国产品的价格，因此降低了。价格的作用是相互的。当两个物品彼此交换时，一个物品的低廉是另一个物品昂贵所造成的必然结果。物品的实际产量并不会有损失，但这个国家年产物的交换价值会由于这种条约的减少，而使得本来可获得的利益减少了。虽然产品的价格降低了，但如果销售商品的利润无法收回所有的成本，那么，这种贸易就不可能长期持续下去。实施条约的国家也能从中得到利益，但远没有在自由竞争时得到的多。

因为希望在两国间的总体贸易中，本国的出口能够大于进口，从而每年都保持金银的盈余，一些国家签订了这样不利于自己垄断，但自己却认为有利的条约。1703年，英国和葡萄牙的通商条约，就是根据这样的原理签订的。这个条约的内容很简单：葡萄牙承诺今后永远准许英国产的毛料和其他毛制品照常进口到葡萄牙，除非法律禁止，但须遵守以下条件即：英国必须今后永远准许葡萄牙产的葡萄酒进口英国。任何时候，无论英法两国是和是战，无论进口到英国的葡萄酒所用的桶是105加仑桶、52.5加仑桶或其他，都不得以关税、手续费或其他名义，对葡萄牙的葡萄酒直接或间接地征收比同量的法国葡萄酒更多的税费，并须减免三分之一。如果上述减免在任何时候以任何形式被侵害，那么葡萄牙再禁止进口英国的毛料和其他毛制品，也就是正当而合法的。

葡萄酒酒瓶

葡萄牙与英国曾在1703年签订一份通商条约：即葡萄牙永远准许国内进口英国的毛织品，而作为条件，英国则必须永远进口葡萄牙的葡萄酒。

该条约并没有约定葡萄牙有义务以比进口其他任何国家的毛制品更好的条件进口英国毛制品。相反，英国却有义务以比进口法国葡萄酒更好的条件进口葡萄牙的葡萄酒。该条约明显对葡萄牙有利，而不利于英国。

但该条约却被视为英国商业政策的杰作之一。原因是葡萄牙每年会从巴西得到大量的黄金，这一数量超过了国内贸易所需要的铸币的数量，而多余的黄金在国内又无法找到合适的市场。所以，尽管禁止出口黄金，葡萄牙也必须将黄金运到国外交换某种在国内有更有利的市场的物品。这样，大部分的黄金被运到英国用来交换所需的商品。据说，每周从葡萄牙进入英国的黄金平均为5万多镑，如果照此计算，可能比葡萄牙从巴西得到的黄金数量还要多。

签订《中英南京条约》

当某些通商条约在对一个国家所能选择的进口商品国做出特别指定时，该国及其商人将会享受到极其巨大的利润。1842年，中国与英国签订的《中英南京条约》就是如此，在英国人的洋枪大炮下，中国被迫开放了自己的市场。

泰晤士河港口　版画　1803年

由于葡萄牙国内有大量必须送往国外市场的黄金，于是，英国人心甘情愿地与葡萄牙人签订对己方不利的条约，希望能由此换取葡萄牙的黄金涌入国内市场。这幅版画描绘了尚未竣工的伦敦码头，码头周围以高墙围起，以防止码头附近盛行的偷盗行为。

英国商人的利益经常受到损害，因为以前与葡萄牙的贸易没有条约约定，而是由葡萄牙国王恩赐的，这样获得的权利会根据国王的心理而产生很大的随意性。现在的这种贸易条约并非想象中那样有利，反而让人感到不放心。人们的理由是，这些进入英国的黄金是为了满足欧洲其他国家的利益，英国反而得不到好处；还有，英国每年从葡萄牙进口的商品价值几乎抵消了出口到葡萄牙的商品的价值。假设这些总额比刚才计算的还要大的黄金全部是为了英国的利益，这种贸易也不会比其他的等价值的贸易更有利。

大量输入英国的黄金也不可能都留在国内，除了极小部分用来增加国内的铸币和器皿之外，其余必须用于贸易来交换商品。但是，商品的直接贸易总是比间接贸易更有利，而且所需的资本也更少。显然，直接用英国的商品购买所需的消费品，比用输入国内的葡萄牙的黄金再去购买要更有利。英国应该使国内产业适应其他市场的需求，这样英国也能得到所需的消费品，而不是仅仅针对葡萄牙。英国因此所用的资本比间接贸易所需的要少得多。这样，英国就有多余的资本用于其他方面的发展。

只要能对黄金支付其价值，就总能得到所需的黄金。所以，英国可以从其他任何地方得到黄金，即使没有与葡萄牙进行贸易。况且，葡萄牙需要的是将多余的黄金输出，至于被输出的地方是英国还是其他国家，效果都是一样的。虽然对葡萄牙的黄金是直接购买，这与向其他国家间接买相比会节省一定的差额，但它可以被忽略不计。

在对外贸易中，金银作为媒介比其他商品都更有利。因为作为普遍的商业手段，金银币更易于交换商品，而且其体积小价值大，运输的费用和损失都非常小，没有比用金银交换商品更方便的了。国家每年输入大量金银的目的是为了进行对外贸易，而不是制造器皿和铸币。因此，英国与葡萄牙的贸易使英国其他的间接贸易更为便利，英国从条约中得到了相当大的益处。

英国每年制造全部器皿所需的金银增量并不大，因为虽然英国金匠行业的规模很大，但每年出售的新器皿中的大部分却是由旧器皿融解后制成的。所以，英国每年并不需要大量的金银。

亨利八世修建的“金缕地”

英葡条约实际上并不像英国人想象中那般有利，大量输入英国的黄金不可能全部留在国内，必须用于贸易来交换商品。然而，直接贸易总是比间接贸易更有利。英国人还不如直接以本国生产的商品用于交换。图为1520年，亨利八世在举行庆典时设计修建的极尽奢华的“金缕地”。