羁縻

羁縻制度是历代封建王朝对社会发展不平衡的少数民族地区所采取的因地制宜的一种民族政策。所谓羁就是用军事和政治的手段加以控制；縻就是以经济和物质利益给以抚慰。这一制度能基本保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构，承认其酋长、首领在本民族和本地区中的政治统治地位。羁縻地区除在政治上隶属于中央王朝，经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自己管理。

但大多数羁縻地区只是名义上的行政区划，其版籍并不向中央呈报，也并不承担必需的贡赋。羁縻地区的具体情况十分复杂，各地区不同，各部族不同，又会因时因势而变。有的羁縻地区刚开始往往处于中央的有效控制之下，但不久就闹独立，或为相邻的羁縻府州占领役属。有的羁縻州县自始至终就只是一个虚名。

羁縻制度在当时的历史条件下，有利于多民族中央集权国家力量的增强和全国大一统局面的相对安定，并且也有利于各民族地区社会经济、文化的发展。